在公司改革改制前，受历史遗留问题影响，稳定形势非常严峻，特别是所属的绵阳基地，群体性上访事件频发，经常少则几人，多则几百人集体到公司办公楼、大型会议现场吵闹、打砸，公司领导和前去劝阻的员工多次被打骂，有的甚至被打受伤住院。燕郊基地形势也不容乐观，北院开发，原31号楼人员群体封堵公司总部办公楼，五名工作人员被棍击、刀砍负伤住院；领导及家人被威胁、追踪、围堵；闹事的人群体到集团公司、国资委、天安门等国家部委、敏感地方上访、静坐；燕郊基地南院生活区16套住宅被社会闲杂人员抢占长达六七年之久，那些闹事的人说：“凡是二四公司支持的事我都反对”，维稳难度极大。当时有很多员工担心：这样下去公司就要被闹黄了。

面对激烈的矛盾冲突, 公司新一届领导班子高度重视，迎难而上，一手抓稳定，一手抓改革改制。在公司领导坚决打击各类歪风邪气的影响下，也涌现了一批不惧危险、冲锋陷阵的员工，而桑衡良同志正是其中之一，在企业危难之际义无反顾的带领团队在四川绵阳、北京东燕郊、福建厦门、浙江新丰四个基地为企业发展打造内部稳定环境。

“让该来的来吧”

2010年5月，公司东燕郊原北院31号楼住户与公司严重对峙。为妥善处理相关安置问题，按照公司的工作部署，基地管理处负责在原北院31号楼逐户发放、张贴公司处理32号楼意见的宣传单，宣传公司的安置方案。在宣传工作进行到二楼时，原住户不分青红皂白对工作人员拳打脚踢，棍棒相加，致使工作人员受伤严重。桑衡良闻讯赶来，一边安排负伤人员就医治疗，一方面领着余下的四名同志在31号楼门前继续工作坚决不走。许多好心人劝说：“你们还是赶紧走吧，万一有更多的人来闹事，这不安全啊?！鄙：饬既凑抖そ靥乃档溃骸案美吹淖芑崂矗颐蔷驮谡獾茸?，不能因为恶势力的破坏，就此停止宣传工作，必须把事情解决?！笔奔涔チ诵砭茫：饬即熳糯蠹也痪逦Ｏ?，把宣传单全部发放张贴完毕。

“让正义得到伸张”

同年7月，原北院31号楼住户三人不满公司对31号楼安置措施，酒后对燕郊基地管理服务中心办公室进行打砸，对劝阻人员进行殴打，致使公司多名员工受伤，血流衣破。桑衡良得知此事后，立即报警，并不顾痛风瘸腿立即赶到现场进行劝阻，与打砸人员对峙。有人偷偷告诉桑衡良，肇事者以往向来横行霸道，是招惹不起的。桑衡良毫不畏惧地说：“我们就是要打击恶势力，让正义得到伸张。”在桑衡良的正义严辞下，肇事者不仅赔礼道歉，还赔偿了经济损失，事情得到了圆满解决，也给其他心怀不轨的人员以震慑。

“一定要把事情搞清楚”

2011年，一名住北京某养老中心的公司离休人员子女以其父亲无住房、家庭困难等理由上书中组部，组团到原核建集团要求分配住房，如果不分配住房就要给200万元。在多次协调无果的情况下，公司初步拟了三套方案：一是住养老中心的费用全部由公司负责到底；二是在北京租房为其解决住房问题；三是在燕郊基地解决住房问题。桑衡良知道此事后，主动请缨，坚持正本清源，“一定要把事情搞清楚”，既要?；ぴ惫さ睦妫惨す镜娜ㄒ?。他一方面做员工子女的思想工作，一方面组织专人进行全方位的调查，走访了其他离退休人员、全国总工会、北京市西城区房管局、石景山房管局以及多地公安派出所等，在不到一个月的时间里，查到了当事人购房改房的记录，在事实面前，离休人员子女从此不再上访和索要费用，桑衡良又用智慧为公司妥善地解决了一起上访事件。公司也非常注重人文关怀，一直在政策范围之内尽最大可能帮助这位离休人员解决实际困难。

每每提及2009年的改革改制，桑老总是说：“《企业发展与管控体系框架纲要》为二四公司走出困境指明了方向，“两年振兴发展，五年跨越提升”战略目标让我们看到了黎明曙光?！币舱强吹搅斯痉⒄沟南Ｍ颓熬?，他也尽心尽力奉献自己的光和热。若没有稳定的发展环境，公司改革改制工作定是困难重重，而和谐氛围正是来自于像桑衡良这样的人不忘初心的坚守。